关于食品、食用农产品的概念讨论

　　关于食品、食用农产品的概念讨论食品论坛网友 jamesswish 对食品和食用农产品两个概念反复思考，总结以下内容，欢迎大家留言讨论。

　　1，食品包括食用农产品。《食品安全法》第一百五十定义很明确，“食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料”；

　　2，食用农产品的标准适用也很明确。《食品安全法》第二条，“供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。”“有关质量安全标准的制定，应当遵守本法的规定”，明确了食品安全标准的范围包括食用农产品。

　　3，食用农产品的质量安全监管。根据食安法的第二条，食药局和农业部划分了监管边界：进入市场前由农业部管，进入市场后由食药局监管，故食药总局制定 了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》。

　　4，食用农产品和农产品的区别。农产品的概念大于食用农产品，食用农产品是农产品的一部分。源于农业的初级产品包括玉米和棉，区别在于玉米是供食用的农产品，棉花是农产品不能食用。但要注意的是同样玉米，如果种植是用来作为饲料，也不能认定为食用农产品。

　　5，无论是使用农药、兽药、肥料，均是农业投入品，满足现代人食物需求的必须投入品。大家都想吃上什么不使用农药兽药化肥的有机、绿色食品，现代社会几乎不可能：要么很贵，要么不可能有这么丰富的各种肉食。使用了这些农业投入品，必定会有残留，还有土壤的金属残留、真菌毒素等，为保证食品安全，所以相关食品安全标准会进行限量规定，例如GB 2761、GB 2762、GB 2763、兽药残留要要求等；现代食用农产品需要长距离运输、长时间保存，也会使用食品添加剂进行防腐保鲜，故GB 2760有相关规定。

　　6，“食用农产品”概念的特殊性。食安法中质量安全标准所适用的食用农产品，是指已经具备可食用条件的食用农产品，也就是“食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料”。例如，并不是说还种在地里的菜，就是要符合相关的食品安全标准，刚撤完农药，有人偷菜吃死了说人家不符合标准，不是笑话么？撒药后到上市得有停药期，至少得正式收获准备上市，这时农业部门就可按GB 2763的要求监管，进入市场后食药局可按GB 2763监管，都没有毛病。同理，家畜病了B体育，就得使用兽药，不能刚用了药要满足兽药残留标准吧？按规定得停药后一段时间才能上市，才具备可食用条件，才必须满足兽药残留标准，保证食品安全。另外，如前所述的玉米，如果种植是用来作为饲料，不是食用农产品，则不适用食品安全标准。