农超对接doc

　　农超对接doc农超对接（Farming-Supermarket Docking) ，指的是农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台。“农超对接”的本质是将买账，不少农户放弃了对接，又回到了原来的老路上同时，批发商不断献殷勤，对那些“农超对接”失败的农户“不计前嫌”继续收购。在这样的环境下，合作社的力量变得势单力薄了。还有，一些超市巨头对果蔬产品基地的总面积有着

　　苛刻要求，并对每一级别的果蔬规格也有精确的标准，同一区域品牌必须能提供系列产品。而为了获取更多的利润，它们还希望果蔬能延长上市期，比如提前或推迟1 至 2 个月上市，这样给农户种植增加了许多难题。

　　一些超市产品结算周期长，货款支付不及时。我们了解到，一些大型超市像沃尔玛、麦德龙、乐购等外资超市对农产品采购各个环节都有严格规定，特别是账款结算环节周期普遍在半个月（4 0 天）以上，长的甚至需两个月，而这样的操作方式对急需资金进行下一轮种植的农户来说，显然过于漫长。

　　价格优势是“农超对接”的最大优势，但是一些超市“农超对接”的农产品并没有价格优势。以广州市一些超市蔬菜为例：从菜地或养殖基地到城市中，农产品流通涉及物流对接、信息对接、人员对接等层层环节，一个环节处理不好就会增加流通成本。而无论是大型连锁还是中小型超市，销售

　　“农超对接”产品，其流通环节依然避免不了集中收购、长距离运输到消费市场，最终进入零售环节。这意味着物流成本的高低，决定了“农超对接”产品未来命运。值得关注的是，目前，国外蔬菜流通领域的损耗率在1% 以内，而我国则超过了10%。而

　　2010年我国物流总费用占国内生产总值比重约18%左右，比发达国家高出一倍，过高的物流成本是商品价格畸高的重要因素。

　　如上所述，“农超对接”的意义很重大，尤其是在当前物价像一匹脱缰的野马的大背景下，“农超对接”是政府平抑物价的一支利剑，是政府改善民生的一支奇兵，各级政府要高度重视。

　　——要加大政策扶持力度。比如农产品增值税政策有待完善。据调查，目前，购进农产品可以抵扣13% 的进项增值税的政策，但执行中存在困难。一方面，合作社往往无法开具足额增值税专用；另一方面，存在地区分割，增加了连锁企业的税收负担。又比如落实

　　农产品仓储设施建设用地按工业用地对待政策等。要鼓励地方政府安排相应资金，加大对农产品生产者的补贴，对农产品生产进行

　　国通行的做法。日本农民收入的 63%来自政府补贴，美国的农业补贴覆盖了几乎所有的主要农产品；我国上海市也探索了以政府补贴为大头的蔬菜价格保险机制B体育官方下载入口。各地应当加快推行补贴政策，这是对农产品生产者的一道保底防线。北京市对于验收合格的“农超对接”项目，

　　市财政将按照每个项目120 万元的标准给予支持。——要拓宽投融资渠道。比如协调金融机构对鲜活农产品“农超对接”予以信贷支持，通过政策杠杆引导社会资金加大对鲜活农产品基础设施的投入。广州市要充分利用“平抑物价基金”。

　　——要有效提供信息服务。农产品种植和市场销售信息涉及面广，不是农民个人或组织所能提供的，只有政府有关部门才能做得到，然而我们看到有关部门在这里缺位。在市场经济条件下，农民种什么政府不应该干

　　涉，要交由市场去决定，但面对复杂多变的市场，政府具有向农民提供信息服务的义务，因为服务公众和监管市场是政府的职能之一。为解决农产品滞销危机，最近商务部、农业部都已作出部署，要求各地及时发布农产品供应、需求信息等，这当然能在一定程度上减轻农产品生产者损失，但这只是亡羊补牢之举，从根本上解决问题,是在农民进行季度和年度种植时，及

　　时搜集发布相关信息，将工作做在前头。——要加强组织落实。必要的时候要进行相应的示范指导，协调好各方利益，以县（区）为单位做好区域化布局工作。要抓紧培育农产品现代流通人才，扩大国内外交流合作。

　　在“农超对接”中具有不可替代的作用。在“农超对接”过程中的许多有益探索表明，供销系统在当今新的形势下仍然具有很强的生命力，与其他许多经济体相比较优势明显。各级政府要充分发挥供销合作社系统在“农超对接”中的生力军、主渠道作用。

　　发展“农超对接”，必须壮大农民合作社。抓紧将分散的农民组织起来，以龙头企业或合作社为带动，实行规模化种植，走农业产业化道路。当前我国农民文化素质不高、市场意识差,一家一户很难适应千变万化的市场，农民组织起来后，在龙头企业带动下，能更好地搜集、分析各种市场信息，敏感把握市场变化，合理安