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B体育官方网站揭示农业食品2022年重点工作任务:粮食安全、双碳目标受关注

2024-10-15 08:56:53

  B体育官方网站揭示农业食品2022年重点工作任务:粮食安全、双碳目标受关注在这一年“春好时”的节点,来自全国天南海北、各行各业的代表委员都共聚北京,共商发展大计,共谋民生之策。

  粮食生产形势与粮食保障:唐仁健表示,近两年,受疫情和灾情叠加影响,大家对“手中有粮、心中不慌”这句话有了更深更真切的体会。尽管今年粮食生产面临很大的挑战,但仍有信心保夏粮、争丰收。原因主要来自于党中央和国务院高度重视,政策的支持力度很大;各方团结一致、迅捷的速度也让技术支撑有了保障,让我国播种面积稳定在上年3.6亿亩的水平;同时,也对一二类苗进行调度,比前期增加了7-8个百分点。

  唐仁健表示,目前粮食供求的总量是充裕的。我国人均粮食占有量去年为474公斤,今年为483公斤,比去年增加了9公斤,在这个总量的保障下,不管国际形势怎么变化,我们有能力保证14亿中国人民每天到点开饭,不饿肚子,而且饭碗能够越端越稳,也吃得越来越好。

  耕地:落实法律法规。采取硬措施,继续加大公开曝光、挂牌督办、追责问责的力度;标本兼治,从制度、政策等多方面增强体制机制和执法刚性约束。通过确保耕地数量、提升耕地质量、把控耕地用途的方式管理耕地。(来源:综合新华社、人民网等公开资料整理)

  1.加大农村教育投入助力乡村振兴。人才是乡村振兴的基础,教育是人才培养的重要手段。马化腾建议,加强农村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,保障学校硬件设施,注重培养农村学生综合素质,不断提高农村教师待遇;加快发展面向农村的职业教育,加大养老服务、托育服务等紧缺领域学科建设,适当设置种养殖、园林艺术、非遗文化等课程内容,鼓励互联网企业参与建设人才实践基地、实施就业帮扶,引导校企合作孵化农业经济领域先进技术与专利;加大农村信息基础设施建设,打造覆盖农村教育资源的数字平台,加深城乡青少年对涉农职业的了解和认识,提升农村青少年对农村的归属感。

  2.加快粤港澳大湾区蓝碳发展。完善海洋碳循环和储碳机制;探索蓝碳定价机制,支持海洋碳汇交易。(来源:券商中国)

  第一,要建立健全开放型农业政策支持体系。近年来,中国稳定加强粮农补贴、提升收储调控能力、完善最低收购价政策、开展农业技术培训、健全专业化社会化服务体系等惠农政策继续推进,农业保障体系作用明显。当前,在缺乏高关税保护情况下,加强中国财政支农力度更具有重要意义。要在练好内功的同时,从中国大宗农产品基础竞争力实际出发,从国内生产成本与世界主要出口国差距扩大的趋势出发,进一步加大对农业特别是粮食的支持力度,有效降低或弥补生产成本,确保国内生产的产品与进口产品在公平基础上竞争。要保障农民种粮务农有收益有积极性,要保证生产的农产品在市场上具有价格竞争力。

  第二,打造全球化的农产品加工企业。由于人多地少的基本国情,与农业发达国家相比,中国初级农产品、土地密集型农产品的竞争力弱,初加工农产品、劳动力密集型农产品的国际竞争力相对较强。中国农产品加工企业具有比较优势,资本、技术、管理,还有宏大的国内市场做依托,在一带一路沿线国家区域投资建厂,充分利用原产地在原材料、劳动力价格优势和税收优势,实现更广范围、更高质量的海外布局,是推动中国农业企业和民族品牌走向世界的重要路径。建议国家鼓励中国农产品加工企业向国外发展。

  第三,打造具有国际竞争力的农业品牌。国际农产品市场供给集中度很高,大宗农产品主要被少数跨国公司掌控,80%粮食贸易和其他大宗农产品贸易被ADM、邦吉、嘉吉、路易达孚四大跨国粮商所垄断。中国农业要以打造具有国际竞争力的农业品牌为牵引,推进农业生产“三品一标”提升行动深入实施,提高农产品精深加工能力和特色发展水平,拓展全产业链增值空间;中国企业要借助自身的品牌、技术、资金、管理优势,整合一带一路沿线国家丰富的农产品资源和劳动力优势,丰富产品,提升品质,实施国际品牌战略,培育国际市场竞争优势。建议国家设立专项基金,用于支持龙头企业国际品牌战略投资,引导激励中国食品通过不同路径向世界企业发展。

  第四,优化政策环境,促进国际农产品贸易。市场是决定企业发展空间的关键因素,企业在向国外输出品牌和技术,整合资源,形成竞争优势,拓展国际市场;同时满足国内市场需求,也是企业发展的重要拼图;引进优势互补型农产品,也将为国内农产品加工企业奠定竞争优势,提升国际竞争力。建议国家从优化政策空间入手,消除国际农产品贸易障碍,扩大农产品进口目录清单,推动互补型农产品直接进口。(来源:经济观察报)

  1.引导生猪产业平稳升级;为确保规模化养殖企业产能平稳释放,中小养殖户健康发展,降低“价高伤民,价贱伤农”的猪周期波动对中国生猪市场的影响,刘永好提出四方面建议。

  2.加快智能制造与农牧产业深度融合;对于推动农业全产业链机器人应用,推动农业智能化、数字化、现代化的转型升级,刘永好提出五大建议。

  第一,将畜牧、食品加工、冷链运输等机器人纳入农业机械购置补贴、产业基础再造和高质量发展专项。鼓励农业机器人设备使用、场景示范应用,节约成本、提高生产效率。

  第二,支持行业龙头企业牵头建立农业机器人应用标准化体系和工作机制,推进农业机器人应用标准体系建设。系统开展农业机器人应用标准研究,加强基础共性标准、融合设备标准、解决方案标准的研制。

  第四,助力企业与多方联合成立产业基金公司,完善智慧农业机械科研体系,提升农业科技推广能力。

  第五,支持企业人才培养,提升人机协作能力,以机器人为基础,提升农业机器人应用基础水平。鼓励用户单位与普通高等院校、科研院所、职业院校等开展深度合作,共同建设“机器人+”应用人才实训基地,联合开展机械工程师、机器人操作和维护工程师等应用人才培养。(来源:投资时报)

  “双碳”:建议要加快绿色低碳科技,必须强化应用基础研究和加快先进适用技术研发,进一步推进绿色能源、绿色工业、绿色消费等各个环节的重大战略技术研发储备。

  农业微生物:从学科研究、应用推广和政策扶持等度充分发掘农业微生物的应用潜力,推进高产优质、绿色高效现代农业发展。(来源:融中财经)

  振兴川种:(1)支持四川建设“西南畜禽健康生物学国家重点实验室”,为支撑四川畜禽种业的重大理论创新、先进技术研发、高层次创新人才培养的高端共享与开放平台。(2)支持四川建设国家区域性农作物种业创新中心,进一步推动科技、企业、人才等要素向园区聚集。(3)支持四川种业繁育基地扩面提质,加大对现有的9个国家级育制种基地县的资金投入,增加认定一批新的国家级区域性良种繁育基地,满足四川优势农产品供种需求。(4)支持四川种业开展“卡脖子”技术攻关,集中资源和力量对主要农作物和畜禽种源,开展生物技术和信息技术在育种中的应用研究。(5)支持四川优势种业企业做大做强。

  培养高素质农林专业人才:(1)设立“西部高校振兴发展专项资金”,经费支持向西部农林院校适当倾斜。(2)增加西部农林院校的硕博士招生指标,支持西部农林高校改善人才培养结构,显著提升高层次农林人才的数量和质量。(3)优化一流学科和博士点布局,开展“国家级科技创新平台建设工程”,支持西部农林院校一流学科和国家级创新平台建设。(来源:川观新闻)

  国家应出台相关政策,切实发挥好农业农村科技队伍的引领作用。一是要从国家层面完善农业农村科技队伍的保障体系和保障机制,切实为他们解决编制、职称等实际问题,解除他们的后顾之忧。二是继续出台政策鼓励技术队伍深入田间地头,增加基层服务时间,手把手向群众传授新技术,为促进乡村振兴事业的持续发展提供技术力量(来源:东方财富网)

  从国家层面持续加快推进农业供给侧结构性改革,支持在河南设立“国家农业供给侧结构性改革示范区”,鼓励农业产业化龙头企业利用自身全产业链优势,建立农产品加工服务运营平台,通过政策引导、财政扶持、示范引领和龙头带动,对农产品特别是县域特色农产品进行品牌赋能、渠道赋能、管理赋能、融资赋能和技术赋能,把产品做精、延伸产业链,把品牌作响、提升价值链,把市场做大、打造供应链,促进农产品加工业提质增效、就业增收和一二三产业融合发展,真正实现农产品从“有没有”到“好不好”,让农业成为有奔头的行业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

  国家要支持河南创建农业产业相关领域的国家实验室,通过创新驱动和科技赋能,加快推动农业生产和农产品加工业高质量发展,不断提高农业质量效益和农产品竞争力,真正做到“科技有力量,人才有能量,创新有胆量,发展有质量B体育官方网站,贡献有分量”,实现粮食安全、绿色发展和乡村振兴相统一。(来源:中国质量新闻网)

  针对具有代表性先行示范企业或碳中和案例给予政策支持,树立奶产业低碳发展标杆,带动行业加速推动科学减碳规划与实施。(来源:微观三农)

  刘延云指出,当前我国消费帮扶存在两大问题:一、消费帮扶产品存在低标准、无标准情况;二、消费帮扶开展机制存在“满开花、无结果”情况。

  对此,他提出四点建议:一、加快制定消费帮扶产品质量标准;二、对集中采购消费帮扶产品的单位实行定务;三、健全完善消费帮扶项目资金支持机制;四、建设“消费帮扶生活馆”专业服务体系。(来源:中商网)

  港区全国政协委员兼农业和农村委员会副主任、香港总商会主席、香港上海汇丰银行有限公司主席王冬胜

  乡村经济的可持续发展以及生态环境的保护:采取更多措施支持青年创业。为乡村创业者提供资金支持和能力建设培训,提升其创业知识、企业管理和营销等能力,助力创业主体的可持续发展,并建立机制,促进具备相应能力的创业带头人带领小微企业、合作社与农户共同发展。

  加大扶持乡村特色产业:通过专业支持、市场化运营、电商运营等能力建设培训和提供外出学习等机会,提升集体经济和创业者品牌意识及营销推广理念,拓展营销渠道,做到在已有资源基础上持续性地开拓产品种类和市场渠道。

  乡村生态建设:基于生态系统方法准则,建立乡村生态基础设施技术指标体系,以指导建设乡村生态基础设施网络。中国城镇化率虽已超过60%,但广大乡村地区仍是生态文明建设的最大载体。因此,建议有关部门尽快组织编制以生态系统方法为准则的农村生态基础设施技术指标体系,用以指导建设乡村生态基础设施网络。

  在乡村发展规划中推广生态系统方法的应用。包括提升生物多样性和生态系统完整性被作为国土空间生态网络构建的主要考虑目标;在保障基本农田生产功能,严守生态红线的前提下,乡村发展规划应有利于珍稀濒危物种栖息地的扩大和生态系统完善,有利于引领农村地区水、田、林、草生态系统的管控和营建。(来源:中国经营报)

  解决好“不了解”的问题。建议明确职责部门,统筹开展相关工作。一方面要建立名单制。完善新型农业经营主体名单发布制、家庭农场名录制,及时汇集一批发展前景好、信用记录好、信贷需求强的新型农业经营主体名单。另一方面要加大信息系统建设。建议全国建立统一信息平台,在用于审批、补贴、保险等基础上,建立新型农业经营主体数据库,同时,加大信用体系建设力度,为金融机构建立一条全面了解新型农业经营主体的主渠道。

  解决好“担保难”的问题。一是扩展担保资源范围。积极探索农机具和大棚设施、畜禽、养殖圈舍以及农业商标、保单等抵质押创新,探索开展集体经营性建设用地使用权、农村集体经营性资产股份、宅基地使用权等抵押业务。二是建立风险保证基金。鼓励由地方政府适当出资,引导优质新型农业经营主体共同出资设立基金,缴存于金融机构账户,为新型农业经营主体提供融资增信。对于纳入信用保证基金的企业,可不再要求其他担保。三是加大银保合作力度。推广“+保证保险”模式,由借款人向保险公司投保信用保证保险,依据本息确定投保金额,保险公司对借贷合同进行保险,承保借款人信用风险。

  解决好“效率低”的问题。一方面创新信贷产品。针对新型农业经营主体更加个性化、更具灵活度的资金需求,积极创新信贷产品,加大循环等产品投放,通过随借随还、循环使用,提高的灵活性,解决好金融服务供需不匹配的问题。另一方面精简办贷流程。通过下放权限,不断精简流程,强化科技支持,创新线上产品,开辟绿色通道,确保审批能够紧随需求,保证灵活、机动的用款需求。(来源:农信报)

  企业在打造全产业模式的同时,应积极吸纳农户参与,让农民共享产业发展的成果,调动其参与土地保护的积极性。其次,实施“黑土地标志农产品”工程,提升黑土地经济效益。整合区域力量,在全国地理标志农产品的基础上,围绕乳制品、大米、玉米、大豆等优势农产品,实施东北地域特色的“黑土地标志农产品”工程,打造一批面向国内外市场的知名品牌,增强黑土地的经济价值。加快黑土地全产业链质量标准体系建设,并通过社会化服务机构推进技术在农户中的应用。从国家层面制定出台黑土地质量、生产技术和产品质量等相关标准,建立以黑土地保护为核心的全产业链质量标准体系。同时,加强对社会化服务机构的支持力度,建立黑土地综合治理技术、社会化服务共享平台,充分利用第三方服务机构,积极推动黑土地综合治理技术在农户中的应用。将耕地质量纳入地方政府考核指标,通过这种方式,可以提高全社会对于耕地保护的重视程度,此外通过采取切实有效措施,可以在保护耕地面积不减的基础上,保护和提升耕地质量,为我国粮食安全提供长期保障。(来源:中国基金报)

  首先应进一步完善农产品地理标志管理和加强市场监管。相关部门不能只关注“发牌”,更需担负起协调管理的职能,加强对农产品地理标志示范基地,以及相关大数据平台的建设、监管和维护。同时,加大对区域品牌的滥竽充数者的打击力度,建立一套完整的长效监管机制,防止假冒伪劣农产品在市场上流通和破坏市场运行秩序的行为。

  其次,应搭建农产品品牌利益价值共同体,建立多方利益共担共享机制。从政府到行业协会、大企业、投融资机构、农产品生产者形成一个共同创造品牌价值的共生平台,并逐步建立起信誉管理、风险管理、收益分成的规章制度,最终形成共同体内互惠共赢的发展模式。

  第三,完善特色农产品质量标准化认证体系,为实现农产品全产业链保险体系夯实基础。特色农产品应构建一套完善的特色农产品品牌认证标准体系,对农产品生产、品质检验与认证、主体准入与退出进行标准化和规范化标准界定,严格控制产品质量,降低农产品品牌建设风险,使保险机构能够有效评估农产品生产链的风险率。

  第四,加大财政对品牌建设和农业科研投入的扶持,保护和发展本地品种。激励地方政府加大对地方特色农产品深加工企业的扶持力度,同时制定农产品研发体系,为农产品提供科技支持并创新本地农产品品牌建设。

  第五,提高对本土农产品的深加工能力。提升本土农产品附加值,将初级产品加工成半成品或成品,还要结合本土特色,加工成特色产品。统一国内农产品标准,严格把控产品的外形、质量。对地理标志产品,要由当地农业部门会同企业或专家建立起严格的农产品种植-生产-加工-销售的标准化体系。

  最后,沈仁芳代表建议,最大程度的发挥政府的支持和指导作用,扶持和规范农村电商平台发展。在区域性农产品品牌的多方共同体中,规范农村电商经营单位的经营范围和特定品牌的条件以及规定期限等管理规范。(来源:品牌农业与市场)

  一是制定不同功能性农产品的分类名称。按照具体功能科学统一制定不同的功能性农产品的分类名称,如保健农产品、可生食农产品、饮料型农产品等,并在相关政府文件中准确表述,市场上的功能性农产品要明确标识其分类名称,避免误导农民和消费者,实现行业规范发展。

  二是鼓励功能性保健农产品工业化研发。对于具备确定性保健功能、已知有效成分的农产品,应鼓励应加大特定有效成分萃取技术研发力度,生产便捷化的工业化产品;对于具备确定性保健功能、未知有效成分的农产品,如绝大部分中药材,还应中西医结合弄清有效成分,系统研究有效成分对的作用和多种有效成分互作机制,为研发多种功能的保健产品(或药品)奠定基础。

  三是成立专门机构并制定功能性保健农产品行业规范。成立功能性保健农产品专门管理机构,对凡是号称具备特定保健功能的农产品,需第三方机构测试、分析和检验,并经该专门管理机构许可后方可进入市场。制定功能性保健农产品行业规范,鼓励通过新技术、新方法实现作物和畜禽生长过程中自然合成具备保健功能的有效成分的生产行为,严厉打击将已知保健功能的有效成分、且已实现人工萃取(或提炼、或合成)和生产的化学元素(物质)添加到土壤、饲料中生产初级农产品的欺骗消费者行为。

  四是规范功能性保健农产品的社会宣传。政府部门、领导干部、科技人员在向社会宣传功能性农产品时,不得把正在研究中的尚无确切科学结论的农产品“保健功能”向社会发布,更不得为未经科学验证的“功能性保健农产品”的生产企业站台。(来源:品牌农业与市场)

  一是加快建立监测评估体系,摸清底数。基于国际通用方法学,科学建立秸秆综合利用减排固碳的监测指标、关键参数及核算方法,在重点区域布设秸秆还田、能源化利用等监测网点,开展温室气体排放和农田固碳能力长期监测与抽样调查,形成常态化监测评估机制,实测明确各类排放因子,摸清底数算好账,定期编制并发布监测报告,为农业农村减排固碳工作提供决策支持。

  二是推进秸秆科学还田,提升耕地土壤有机质。据研究,我国农田土壤碳库容量还远远达不到饱和,增加潜力巨大,秸秆还田可显著促进提升土壤有机碳含量,据在黑龙江、吉林、辽宁等秸秆还田土壤质量定点监测数据显示,5年来土壤有机质含量平均提高了0.3~0.5g/kg。建议在东北黑土、南方酸化土等重点地区,建立一批国家级秸秆还田固碳长期定位实验站,开展不同秸秆、土壤类型、耕作制度、还田方式、秸秆还田量等因素对农田土壤有机碳的长期影响评价,分析土壤碳库容量动态变化情况,构建秸秆科学还田决策系统,为我国农田土壤碳汇扩容提供有力支撑。

  三是加快秸秆能源化利用,提高减排固碳贡献。秸秆“五化”利用中,能源化利用的减排固碳潜力最大,基于2020年秸秆五化利用比例核算,8.5%的秸秆能源化利用量,温室气体减排贡献达到30%,应该重点扶持和推动该技术在东北、华北、西北等冬季取暖需求旺盛区域,建设一批秸秆能源化利用试点县,探索县域可示范、可推广的低碳循环发展模式,进一步发挥好替煤减碳的作用。

  四是加强科技创新,开展核心技术攻关。建议加强秸秆综合利用减排固碳理论创新与专题研究,评估不同秸秆利用技术减排降碳的成本效益,研发推广低成本、低排放的清洁转化技术,制定一批秸秆减排固碳利用技术和核算方法等标准规范,为秸秆综合利用项目纳入温室气体减排交易,提升低碳利用水平和提高经济效益提供有力支撑。(来源:中国农村网、微观三农)

  一是加大对生态环境保护的普法宣传教育力度,有力地提升广大人民群众的生态环保意识。普法宣传教育应当在广度与深度上加强,要利用报纸、网络、广播、公示牌等方式扩大普法宣传的广度,做到不留一处死角。还要在深度上发力,宣传教育不能仅仅停留在“面”的覆盖上,还需要向纵深发展,深入田间地头、每家每户,深入每个人的心里。对重点群体,如企业、种养殖大户及企业员工加强宣传教育力度,加大对的生态环保法律法规知识培训力度,让重点群体知法、守法、用法,营造良好的法治氛围。

  二是加大行政职能部门的监管和执法力度,从源头上有效遏制破坏生态环境的违法行为。有必要建立巡查制度,采取分区行动、动态巡查、联系讨论的方式,对所属区域加大巡查力度,发现一起处置一起。同时加强执法队伍建设和执法人员培训,增强执法能力。建立联络制度,在基层培养“联络员”,加强违法信息收集。

  三是研究制定相关的废弃物品回收运行管理机制,实现保护生态环境的目的,有力地推动生态文明建设。在合理规划的基础上建立废弃物品回收站、制定废弃品回收运行管理机制,不求数量多,只求都有用,让废弃物品有地方去、有地方用。(来源:封面新闻)

  一是推动组织形式高效化,适度做大、着力做强。发展壮大新型农业经营主体,通过“新型农业经营主体+小农户”形式,提高小农户组织化程度,带动引领农户采用节水、节肥、节药等节约型农业技术,以及有机肥、微生物肥料、生物农药、可降解农膜等新型绿色农资,改善农业面源污染状况。因地制宜探索农业生产托管服务,通过专业化、标准化服务,将符合绿色低碳理念的新品种、新技术、新装备等要素导入粮食生产过程,为小农户提供符合“一控两减三基本”要求的多样化服务。

  二是推动产业模式生态化,从单业态到多业态。将“绿色+”“低碳+”融入各环节,走多业态融合发展之路,突破传统粮食产业边界和功能边界,追求生态要素、经济要素乃至文化要素的融合。推进种养结合,实现农牧双赢。如,稻田种养结合模式将水稻种植与水产养殖结合,不仅调动农户种粮积极性,更实现“一水两用,一田双收,粮鱼共赢”。发展食用菌等产业促进农林结合。如,利用农林废弃物来源广泛、种类繁多的优势,促进食用菌产业的发展。

  三是推动生产技术智能化,从会种地到“慧”种地。以物联网技术推动粮食绿色生产的“智慧化”,开发和推广农业在线管理系统、育种信息化设备、遥感监测等智慧农业管理体系,构建粮食生产“互联网”生产体系,帮助农户实现智能化灌溉、精准施肥、精准施药等精细化、流水线化操作。以云计算技术推动粮食信息共享,通过专门的信息收集,以资源整合、数据共享为途径,建立起包括种质资源、高新技术研发、社会化服务、市场供需信息、农业气象、农业政策等在内的区域性共享数据库,并畅通保障农业生产经营主体获得数据库信息的途径。

  四是推动消费习惯绿色化,从重产品到重体验。建立“政府有为,市场有效”相协调的粮食供需机制和生态补偿机制,营造崇尚“舌尖上的绿色”氛围。倡导多元、生态和康养导向的膳食结构,引导消费者多购买绿色优质粮食,减少食物浪费。加大反食品浪费法执行力度,加快粮食安全保障法等法律的制定,约束食品浪费行为,助力粮食安全。(来源:九三学社中央委员会)

  他们建议,培育本土种业“航空母舰”,重点扶持实力较强大型石化企业并购、参股种子企业,鼓励大型国有种子企业整合地方育种科研机构、农技推广机构、农资服务机构;激发企业创新活力,加强知识产权保护,强化市场监管力度,深化科企合作,加快成果转化。还应加强饲料粮生产和储备,优化粮食生产结构,因地制宜推进“粮改饲”政策实施,提升饲料粮储备调控能力。对于促进水土资源可持续利用,他们建议深入落实“藏粮于地”计划,大力发展节水农业,升级现有灌溉系统,建立科学的水价形成、精准补贴和节水奖励机制等,切实夯实粮食安全这个“压舱石”。(来源:北方网)

  首先是分品种调整加工用电价格,聚焦稻谷、小麦和马铃薯。其次是分区域调整加工用电价格,聚焦粮食主产区加工产业。通过划分支持区域,有针对性地支持粮食主产区,促进主产区将生产优势转化为产业优势,提升产业竞争力。再次是分用途调整加工用电价格,聚焦两大口粮食用加工。,对这部分粮食加工进行用电支持,可以有效缓解‘稻强米弱、麦强面弱’困境,稳住关键的粮食加工产能,确保供应稳定。最后是分对象调整加工用电价格,聚焦县域内、有一定带动效应的粮食加工企业。陈萌山建议以打造粮食产业集群、粮食产业强镇为契机,支持生在农村、长在县域的粮食加工企业。发展壮大县域粮食产业,促进资源要素向县域聚集,激活一方经济。(来源:中国青年报)

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