B体育官方网站关于我县农产品品牌建设情况的调查报告
B体育官方网站关于我县农产品品牌建设情况的调查报告关于我县农产品品牌建设情况的调查报告关于我县农产品品牌建设情况的调查报告 字体:2007年5月21日 14:44:04 大 中 小 主任、各位副主任、各位委员: 为推进浙江绿色农产品生产基地建设，加快现代农业发展，县会决定专题审议农产品品牌建设。根据工作安排，今年3月，我们组织调查组，对 我县农产品品牌建设情况进行了调研，先后听取了农办、农业、林业、工商、质监等部门的有关工作情况，召开发改局等相关部门座谈会，走访20个乡镇、街道， 实地考察了部分农业龙头企业、农民专业合作社、农产品特色基地，听取了各方面的意见和建议。现将调查情况报告如下...
关于我县农产品品牌建设情况的调查报告 字体:2007年5月21日 14:44:04 大 中 小 主任、各位副主任、各位委员: 为推进浙江绿色农产品生产基地建设，加快现代农业发展，县会决定专
审议农产品品牌建设。根据工作安排，今年3月，我们组织调查组，对 我县农产品品牌建设情况进行了调研，先后听取了农办、农业、林业、工商、质监等部门的有关工作情况，召开发改局等相关部门座谈会，走访20个乡镇、街道， 实地考察了部分农业龙头企业、农民专业合作社、农产品特色基地，听取了各方面的意见和建议。现将调查
如下: 一、基本情况 近年来，我县把农产品品牌建设作为增强农产品市场竞争力、提高农业综合生产能力的重要手段来抓，积极实施农产品品牌战略，强化品牌意识，开展品牌宣传，重视扶持培育，形成了一批具有一定规模和知名度的农产品品牌，取得了一定的成效。 (一) 政府重视，主体参与，品牌氛围逐渐形成。近年来，国际经济一体化趋势日益加强，国内外的农产品市场竞争日趋激烈，农产品市场竞争就是品牌竞争。在这个背景 下，县政府高度重视农产品品牌建设，专门建立了品牌建设工作领导小组，制订了实施意见，连续几年出台相关优惠激励政策，对获得各级农产品名牌和著名商标、 通过无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和农产品基地认定的进行奖励。相关部门制订了农产品品牌建设的规划和实施
，加强对品牌申报评审和商标注册的 指导服务，帮助解决一些实际问题。品牌就是效益、品牌就是竞争力开始成为部分生产经营主体的共识，一些农业生产经营组织积极申请注册商标和质量认证，创建 自己的品牌。消费者越来越讲求产品质量，把品牌作为识别农产品品质的重要标志，优质名牌农产品越来越受到消费者的欢迎。开展了多种形式的经济形势和品牌知 识宣传活动，全社会品牌意识有所增强，品牌氛围逐渐形成。 (二)品牌支撑条件逐步形成。一是农产品基地规模不断扩大。通过承包、合作等方式，发展农、林、牧、渔等规模基地14万多亩，其中杨梅10万多 亩，高山蔬菜1.6万亩，淡水养殖1.7万亩，优质米9000多亩，饲养仙居鸡400万羽，建成各类标准化示范基地3.1万亩。二是农产品生产经营组织得 到发展壮大。有各类农业龙头企业43家，其中省级3家，市级18家;农民专业合作社87家，其中2家为省级示范性专业合作社，20家为市级规范化合作社; 各类农业龙头企业和合作社联结农户10万多户。三是农业科技发挥了作用。实施种子种苗工程，共引进各类农作物新品种236只，推广蔬菜瓜类、杂交稻类等农 作物良种30余万公斤;实施实用技术工程，推广水稻强化栽培、测土配方、稻田养鱼等各类先进实用技术45万亩;实施样板工程，建成了浙江省粮油种子工程仙 居县新品种示范展示基地;加 强农业信息服务，落实“三网一库”，农民信箱注册用户达到1.2万户。四是社会资金投入增加。近年来，社会各界对农业开发积极 性提高，投资增加，已踊现出一批从事农产品生产加工营销的典型。 (三)品牌建设内容不断丰富，效益初步显现。近年来，我县以特色农产品为创建品牌的重点，调整产业结构，努力做强优势品牌。已初步形成了仙居杨 梅、仙居三黄鸡、高山蔬菜、优质米、有机茶、笋竹等为主的农业产业布局。仙居杨梅正在申请国家工商总局的原产地证明商标，仙居鸡通过了国家质量监督检验检 疫总局原产地地理标志范围保护。已注册各类农产品商标76件，其中省、市级著名商标8件，获得省、市级农产品名牌认定8件，有40多个农产品在各类农博 会、展销会上获奖。已认证无公害农产品30个，认定无公害基地30个，面积13万多亩;认证绿色食品13个、有机食品9个，绿色食品和有机食品基地1万 亩。编制了《仙居县农业标准体系
》，涵盖我县农、林、牧、渔等各个方面，绘制了34套农产品标准化生产模式图。品牌农产品的发展壮大，既带动和促进农业 发展、农民致富、农村建设，也带动了相关产业的发展，促进了区域经济的增长，提升了地方知名度和美誉度。如杨梅产业效益明显，2006年产量3.5万吨， 产值3.2亿元，仅此一项全县农民人均增收800元，桐桥、赵岙、西炉、坎头等四个重点村人均增收在5000元以上;初步形成了四个有一定规模的杨梅产地 市场;建成了神仙居酒业、扬眉饮品等2家有较大规模的加工企业;杨梅已成为我县一张响亮的名片，杨梅观光体验游成为我县旅游的新亮点，带动了旅游等相关产 业的发展。 二、存在问题 由于我县农产品品牌建设起步较迟、基础较差、认识上有差距，农产品品牌还处于低、小、散的局面，竞争无序、规范不够，短期行为较为普遍，总体竞争力还不强。具体体现在: (一)品牌认识总体仍处于较低水平。品牌宣传推介的深度广度仍不够，全社会的品牌认识仍有待提高。部分生产经营业主缺乏战略眼光和长远谋划，注 重眼前利益，抱有投机心理，品牌创建、保护意识还不强，对提高品牌形象和打造知名品牌，缺乏主动性，没有成为自觉行动。一些规模基地没有自己的品牌，一些 经营企业没有自己的基地，存在品牌与基地脱节现象。大多数农户认为创品牌与己无关。部分消费者质量品牌观念淡薄。 (二)生产经营存在一些薄弱环节。一是规模化经营水平较低。多数农产品生产规模较小，产量低，没有相对稳定的产量和供应能力，适应不了本地及周 边市场的需求，难以形成规模效应。目前，我县大宗农产品依赖外面调入问题越来越突出，这不利于粮食安全和农产品质量安全管理，更有悖于建设浙江绿色农产品 生产基地的目标要求。在农产品销售中，品牌产品占有率和销售率较低。二是标准化体系建设滞后。农产品标准还不够完善，亟需提升，许多农产品还没有统一标 准，有的虽有标准，但没有严格按照标准执行。如杨梅，在生产环节，存在过于注重果品外形色泽，忽视品质安全现象，违规使用激素农药呈上升趋势，导致品质难 以保证;在销售环节， 受利益驱使，存在以假乱真、以次充好、缺斤少两、包装杂乱、凭人情关系购销等突出问题，严重影响我县杨梅的信誉和品牌形象。三是市场 化建设落后。没有综合性大型农产品交易市场，产地市场缺乏统一规划布局，设施和交易方式落后，周边市场拓展不够，市场体系尚未形成;农产品销售总体上还处 于卖方市场阶段，商品化率较低;市场准入机制未建立，农产品质量监管难度大，难以体现优质优价。四是组织化程度不高。农产品生产经营主体还处于发展阶段， 真正意义上的农业龙头企业数量少，规模不大，辐射带动能力不强，多数从事初级或半成品加工，结构功能单一、产业链不长、关联度不高;农民专业合作社还难以 发挥其应有的作用，存在重建轻管的现象，多数合作社的内部机制不健全、运行不规范、管理不到位，难以适应现代农业发展的要求;农产品营销组织网络不健全， 缺乏经纪人队伍，难以有效组织我县农产品打入国内外市场。 (三)要素保障不够有力。一是政策支持力度不够。创建、培育、扶持农产品品牌的政策还不够稳定完善，资金投入不足，存在扶持力度不够、重点不突 出、扶持效应不明显等问题;社会工商资本投入范围不广，总量不大，目前主要局限于杨梅等少数农产品生产加工。信贷支农力度不够，担保等制约因素较多， 农业企业融资艰难。农业作为弱质产业的传统格局仍未改变，抗风险能力弱，农业保险未推行。二是农技保障不够有力。农技组织网络不健全，村级农技队伍几乎瘫 痪，乡镇、街道农技队伍存在人员缺额、年龄老化、知识退化、作用弱化等问题，县级农技队伍也存在青黄不接、技术指导推广不力等问题，满足不了现代农业发展 的科技需求;务农队伍年龄老化、文化水平低、信息不灵，导致盲目引种、滥用化肥农药、管理落后等问题较为普遍;农业企业科技开发投入不足，创新能力不强， 农产品精深加工少，高科技产品更少，科技含量及附加值不高，传统优势的农产品及加工方式挖掘研究不够。三是土地制约明显。一方面，农村土地分散到千家万 户，难以有效整合，土地使用权的流转机制还不健全，不利于农产品基地集约化和规模化发展，存在传统经营无效益、集约经营无资源的两难境地。另一方面，农产 品加工企业、产地市场建设、基地设施建设等急需用地得不到有效解决，制约着农业产业的发展提升。 (四)管理水平亟待提高。农产品品牌建设涉及各个方面和多个部门，管理体制尚未完全理顺，各部门协调配合不够，还未有效形成整体合力。一方面， 服务不到位，有关方面重品牌申报、轻培育保护，重收费管理、轻服务指导的现象仍然存在。如农民专业合作社正处在起步阶段，由于本身收益低、负担重，且农业 季节性强，农村交通不便，每年要应付年审，每月要纳税申报，还要交纳有关费用，给合作社发展管理带来不便，有的合作社因未付费通过年审而被吊销营业执照， 影响正常生产经营。另一方面，执法监管没有形成合力，产品质量监管、经营秩序规范等缺乏有效措施，导致农产品质量问题隐忧和经营环节中唯利是图、品牌杂 乱、假冒伪劣等现象时有发生，严重影响我县优势农产品的整体形象。 三、几点建议 为推进农产品品牌建设，进一步增强我县农产品的市场竞争力，提高农 业综合生产能力，提升品牌形象，扩大知名度和美誉度，结合调研情况，提出以下几方面建议。 (一)统一思想，切实增强对农产品品牌建设重要性的认识。建设浙江绿色农产品生产基地是我县“十一五”一项重要战略目标，实施农产品品牌建设是 实现这一目标的有效途径、关键手段和重要保证，也是实现农村经济社会又好又快发展的现实需要。各级、各部门要统一思想认识，深刻领会农产品品牌建设的重要 意义和各方面应尽的责任和义务，努力形成全社会重视农产品品牌建设的良好氛围。要加强优势品牌宣传，把其列入政府性及公益宣传内容，加大宣传力度，树立品 牌形象;要在重要农产品产销关键季节，通过电视、报纸开辟专栏，实行连续深入宣传报道，引导树立正确的品牌质量观念，对一些不正当的生产经营行为要予以曝 光;要充分调动各生产经营主体的积极性和主动性，引导其牢固树立品牌经营理念，强化质量管理、商标注册和保护、创建名牌的意识。 (二)认真研究，切实解决农产品生产经营中存在的突出问题。一是深化适度规模经营。规模经营是品牌建设的基础和依托，要结合建设浙江绿色农产品 生产基地的要求，深入实施《仙居县农业产业化发展规划》，进一步调整优化农、林、牧、渔等产业发展布局，明确重点产业导向，重点培育以杨梅、笋竹、茶叶为 主的林特产业链、以优质米为主的粮食产业链、以高山蔬菜为主的蔬菜产业链、以仙居鸡为主的畜牧产业链、以永安溪溪鱼为主的淡水渔业产业链等五大产业链，构 建特色农产品产业带，有效扩大和提高优势农产品的产能，建设生态农业、循环农业、立体农业等各种模式的规模基地和示范园区。二是加强标准化体系建设。标准 化是品牌建设的内在要求，要根据发展需要，及时制订和修改农产品标准，编制通俗易懂的生产技术规程，完善农产品标准体系;加大农产品标准的实施力度，把标 准实施深入到农产品生产经营的各个环节;积极争取完成仙居杨梅产地证明商标注册，加强农产品商标注册、质量认证、产地认证和名牌产品建设的管理和指导;研 究挖掘开发传统农产品资源和加工方式，培育形成特色品牌。三是加快市场体系建设。市场是品牌建设的重要载体，要研究规划布局，尽快建设具有一定规模、设施 配套、功能齐全的农产品中心交易市场，合理规划建设农产品产地市场，注重开拓以周边城市为主的国内外市场，努力构建较为完善的农产品市场体系;要实施农产 品走出去战略，运用各种有效手段，积极拓展销售渠道，组织优势农产品外销;要为本地农产品进入农贸市场、现代超市实现优质优价创造有利条件，努力提高农产 品的商品化率。四是进一步提高农业组织化程度。农业从业组织是品牌建设的主体，要积极扶持和培育具有较强辐射带动能力的农业龙头企业，研究建立农产品加工 基地，使更多的农产品实现加工增值;加强合作社规范化建设，健全内部管理机制，规范运行秩序，倡导形成紧密型利益联结体，努力培育示范性农民专业合作社; 重视营销组织建设，培育农民经纪人队伍，引导、鼓励和发展壮大营销队伍，促进各类农产品销售;鼓励、支持建立杨梅等主导产业的区域性农产品行业协会。 (三)着力破解要素制约，切实增强保障能力。一是加大政策扶持力度。要落实中央、省、市各项支农惠农政策，完善政策体系，保持政策的连续性， 加 大县财政支农力度，发挥财政支农资金最有效作用，突出重点，及时兑现，切实提高扶持水平;不断拓宽农业融资渠道，采取有效激励措施，积极引导、鼓励社会工 商资本投入农业;加大信贷支农力度，研究解决担保难等实际问题，满足涉农需求;努力争取开展政策性农业保险试点，有效缓解农业经营风险。二是切实 推进科教兴农战略。要加强优良品种的引进和应用推广，积极推广应用先进适用技术;鼓励和支持引进先进适用的农业机械，加大设施农业发展力度;重视农技队伍 建设，健全农技服务网络，重点村、重点基地要培养村级农技员，研究解决乡镇、街道农技队伍的人员结构、知识更新、作用发挥和基本待遇等一些实际问题，县级 农技部门要切实加强农技推广指导B体育官方网站、农业信息传播和农情通报，及时发布各类信息，关注和满足不同务农水平的各类科技信息需求;加强各生产经营主体从业人员的 实用技术和农业生产技能培训，提高农产品生产经营水平;积极引导农业企业重视课题研究，加大科技投入，提高自主创新能力，增加产品科技附加值。三是积极探 索建立土地使用权流转机制，促进农村土地向专业大户、种养殖能手流转集聚，壮大农业发展规模;研究破解农产品加工企业、产地市场、重点基地设施建设等急需 用地问题。 (四)完善管理机制，提高管理水平。农产品品牌建设是一个系统工程，事关生产、加工到营销全过程，涉及多个管理部门，需要认真研究，理顺管理机 制，形成管理合力，提高管理水平。一是加强协作。各相关部门要完善内部机制，整合管理资源，明确责任，各司其职，加强配合，形成合力。二是强化服务。有关 部门要从服务“三农”的大局高度出发，增强服务意识，加强管理指导，减少办事环节，降低收费标准，努力为品牌建设营造良好的发展环境。三是加强质量安全管 理。要加强农产品生产经营全过程的质量安全管理工作，做到科学施肥用药，加强农业投入品监管。要建立健全农产品检测体系，改善检测设施，提高检测水平，努 力实现农产品从田头到餐桌的全程质量检测，确保质量安全。四是加强执法监管。要规范生产经营行为，有效打击各种唯利是图、破坏品牌建设的行为。要切实发挥 行业协会在行业自律、产销协调、市场开拓的重要作用，形成多层联动的品牌建设监督机制。要重视加强仙居杨梅、仙居鸡等优势农产品的品牌整合，以产地证明商 标来规范整合，统一质量标准，公务性送礼用品要带头重视品牌，确保产品质量，进一步提升我县农产品形象。
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